“陛下，将流寇变成良民，这在中原之地可以办成，只要授田就可以，可是在草原上，又该怎么办呢？难道把草原牧人全部迁移到中原来，给他们授田？”

“那样的话别说我不愿意，我都没那个钱能把几百万草原牧人全部拉到中原来，我的想法是，找到他们赖以生存的法门，掌握他们赖以生存的法门，然后控制住。”

苏咏霖缓缓开口道：“草原牧人赖以生存的，无非牛羊马而已，马用来骑乘，牛羊用来吃喝，以此为核心生产一些皮制品骨制品等等，基本上是靠天吃饭。

气候好，水草丰美，则牛羊马都长得好，他们的生活就没有问题，就更会趋向与中原做贸易换取生活物资，但若是天降大雪气候严寒，水草不够丰美，大量牛羊马为此而死，他们的生活就有问题了。

这个情况下，他们会不惜一切代价南下寇边，因为留在草原上终究也是饿死，南下拼一把，说不定还能活，诸位要是面临这样的情况，又会作何选择呢？”

群臣你看看我，我看看你，纷纷点头，认可苏咏霖的看法。

“若然如此，必然是拼死一搏以求生存，而拼死一搏的人，是最可怕的人。”

赵作良抚着胡须缓缓说道：“陛下如此说，便是讲明白了草原蛮夷为何屡屡南下不肯罢手之缘由了。”

“便是如此了，便是我们，不也是要看天吃饭吗？年景好，打的粮食多，就能活人，年景不好，打的粮食不够多，就要饿肚子，就会有流民，进而出现流寇，中原如此，草原亦是如此。”

苏咏霖背着双手缓缓踱步，开口道：“所以我想，若是能找到一个即使是荒年也能让草原牧民有生路的法子，那就好了，能不用拼命就能活命，谁不愿意呢？”

群臣你看看我，我看看你，然后一起看向了苏咏霖。

苏咏霖拍了拍手，让殿外的内侍拿进来了一件衣裳。

一件毛衣，羊毛衣。

“这是一件毛衣，一件由工部纺织局纺织出来的羊毛衣，因为是要给皇后穿的，所以他们精心纺织，用了一个月的时间，十二个人联手，为皇后织就了这件价值不菲的羊毛衣，皇后试过了，非常暖和，很适合冬日里穿着。”

苏咏霖手持这件赵惜蕊很喜欢的毛衣展示给群臣观看。

群臣打量了这件堪称奢侈品的毛衣，感觉确实不错，看着就软软的，一定很暖和，穿着也一定很舒服，非常适合冬日严寒的时候穿着。

群臣之中只有林景