推翻了之前满洲里会议时候的设想！

而且分田到户的农村政策还有一个显而易见的好处，就是可以大量吸引东部地区的移民。在完成同苏俄的土地置换以后，新疆的土地面积将高达218万平方公里，其中的伊犁河谷地区的土地极为肥沃，非常适合农业耕作，但是现在却因为缺乏劳动力而基本处于荒芜状态。同时在中国的东南部发达地区的农村，长期以来一直就承受着人多地少之苦，虽然实行了永佃永息制的土地改革，但仍然没有办法从根本上改变人多地少的局面。

在这种情况下，拥有大量肥沃土地而无人耕种的新疆省，当然应该大力从人多地少的东中部地区引入移民。而引入移民的最佳方法，无疑就是无偿分配土地了！而且引入移民开垦伊犁河谷地区，也是解决新疆省财政困难的一贴良药。只要那里被完全开垦出来，新疆省肯定能成为中国最大的粮食产地和商品粮出口地，十来万干部士兵的薪饷问题自然也能通过农业税予以解决了！

可问题是，将国有的土地分配给农民的办法，算不算是走资本主义道路呢？