大的财力和人力，更需要休养生息，不能过度透支江南的财力和人力，至于关中和蜀中也是一样，为了支援西军打国战，几乎透支了全部的能力，咱们不能再奢求从关中和蜀中得到什么，我们需要让他们休养生息，“使民休息，以保全民力，徐图后举”。

李纲则提出如果没有大宋大后方的支持，早已残破不堪甚于河北之地的燕云之地如何发展？靠着这些受到严重创伤的燕云百姓？

成为大宋高官兵部尚书的张亮也对此表示支持，表示燕云之地已经残破不堪，百姓疲劳已极，为了对抗女真人，先前把燕云豪门的实力也消耗干净了，燕云实在是没有任何力量自我发展，没有后方的支持，燕云无法发展。

赵桓对此感到为难，既不想伤了燕云百姓的心，使之无法安居乐业，对大宋的大业造成影响，也不想让已经付出太多的中原百姓付出更多，使得他们也活不下去，他要做英明的皇帝来洗刷耻辱，绝对不能留下“不爱惜民力”的坏名声。

第一个重要议题，朝臣们就结成两派相互争论，吵个不停，谁也说服不了谁，赵桓顿时感到头大不已，然后赵桓看到了安静地站在一旁的岳翻，便高声问道：“岳卿，你有何看法？”

岳翻听到赵桓喊他，抬起头，看见赵桓满怀希望的看着自己，也看了看突然安静下来的殿中群臣，无奈的笑了笑，开口道：“陛下，其实我们只需要换一个角度去考虑，就可以了，李相公，敢问目前当务之急是什么？是巩固燕云，还是让中原休养生息？”

李纲思忖了一会儿，开口道：“草原诸族虎视眈眈，金贼还有一战之力，大宋尚未在燕云站稳脚跟，而陛下却在燕云建立都城，的确，巩固燕云是第一位的。”

岳翻又看向了其余臣子：“诸位，可赞同李相公的看法？”

臣子们嗡嗡嗡的商议了一会儿，纷纷表示赞同李纲的看法，当务之急是巩固燕云，让燕云稳固起来，大宋必须守住也不能失去刚刚到手的燕云。

于是岳翻开口道：“既然如此，还有什么需要争议的呢？诸位只需要考虑该如何以最小的代价发挥出最大的用处，把燕云经营好，那就可以了，北方边疆巩固了，后面的中原和江南自然就可以发展好，也比较安全，如果北方边疆不稳固，防务不齐全，一旦被突破中原大好河山又将惨遭屠戮，辛辛苦苦之功，岂不白费？”

此话一出，臣子们纷纷陷入思考，而后点头称赞者占了绝大多数，李纲也连连点头，赞叹道：“岳公之言，振聋发聩，的确，我等疏忽了。”

岳