人而言，虽然有国家不同，种族不同，然而有一点是相同的，即是所谓衣食住行。

这四样，是一个活着所需要的最低标准，满足了这四个。咱们至少不用担心有人造反，但是最无奈的是，从古至今，都没有一个王朝一个皇帝解决了这个事情。衣服解决不了，食物解决不了，住处解决不了，出行解决不了，所以，百姓忍无可忍。揭竿而起，天下云集应从，改朝换代始于此。

如今有赖陛下圣明，打开国库赈济灾民，使得灾民们有衣服穿，有钱可以使用，有食物可以吃，所以衣食已然得到了保证，百姓们不会作乱，然而，住处呢？燕云三次大战，每一次都将燕云损毁的很严重，大家都清楚燕云被损毁到了什么地步，百姓们流离失所，失去住所，失去一切财产，才汇集到北京，不是为了瞻仰圣容，而是为了自己活命。

咱们想好了很多事情，但是咱们最该想的，始终还是百姓，记得大宋建国之初，太祖皇族曾经问过赵普，这天底下什么最大，赵普说，天底下道理最大，太祖皇帝很认同这句话，那么诸位，对于百姓而言，最大的道理是什么？很明显，便是衣食住行，满足了衣食住行，他们就能去做别的事情，包括为我们营造宫殿，承担徭役。

所以，我以为，在我等已然商讨完毕的大策略之下，安置百姓是第一位的，其余的才是第二位的，虽然不能将他们在现在就安置到燕云各地，但是至少可以为他们搭建一些简易的房屋遮风挡雨，现在南边天气已经较热，北方却还有些凉爽，正是最适合人居住的时候，也不用担心他们会冻到，简易的房屋和一些简单的食物也就够了，如此，可安百姓之心，使得百姓们都知道大宋是仁爱之国，陛下是仁慈之君。

刚刚经历过大乱，百姓们最希望的就是有仁爱仁慈之国之君能够保护治理大家，让大家过上安稳平和的好日子，这是他们最期望的，如果我们做得好，可以在最短的时间内稳定燕云人心，让燕云人从心底里认同大宋之统治，这是对我们最有利的事情，为此，我们自己人苦一些都不成问题。”

岳翻的话得到了不少人的认同，争执不下的两人也对岳翻的话感到认同，于是同意了意见，开始了具体做事方法的思考和讨论，大家都有自己的想法和做事的方法，这就需要一个磨合的过程，而这就不是岳翻的事情了，这是他最希望看到的头脑风暴。

赵桓把岳翻拉到一边，笑眯眯的对岳翻说道：“能看到这样的场面，我是非常高兴的，以往只能看到朝臣们为了一点点小事情争斗不已，甚至是意气之争，而忽略国家