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大汉朝廷也需要有储备粮的，整个关中就有近1万的官吏，2万工匠，10万大军，这些人的粮食都是朝廷提供的，除此之外，关中还要留下一部分粮食，预防天灾，或者是突然出现的战争，这些粮食是不能动的。

现在汉国已经停止各县基建工程不说。反而需要敖仓运输粮草到关中，但关中的粮草一向是出去容易进来难。

从敖仓运输粮食进关中路上就要消耗一大半，加上徐凡不断赈济中原灾民，敖仓的粮食已经不足原本的三分之一。

也就是说徐凡用一年时间从敖仓放出上亿石的粮食，这个速度把周章都吓的胆战心惊，本来以为可以用十年的粮草，结果消耗一年就快要消耗光了。

眼看着敖仓的粮草不足5，000万石，周章，张良，陈平，郦食其劝谏徐凡停止赈济活动。徐凡也清楚敖仓这点储备粮对整个汉国的重要意义，听了他们的劝谏。

当然付出了如此大的代价，成效也是极其喜人的，秦灭之后，整个天下都没有出现大面积饥荒，更没有出现斗米万钱这样的事情。

丞相周章就惊喜的告诉徐凡，汉国有近300万户，虽然有因为均田分户过小的关系，但已经很了不起。徐凡记得当年李世民好像就是只有这点人口，但他是从900万户打到只剩下300万户。

徐凡记得历史书上说秦国是有2000多万人口，这是统一之后统计的数据。经过十几年的增长，在徐凡起义之前，估计天下的人口超不过3000万。

光汉国就有300万户人口，加上齐，燕，百越之地，整个天下的人口应该是接近400万户，2，000万人的样子。

这三年战乱，整个天下死的人口应该没有超过三成。这应该是死亡人口最少的改朝换代，这点让徐凡极其欣慰，最起码他让天下少死了很多人。

但坏消息就是徐凡的外挂快要用完了，今年关中的粮草再出现问题，就很难依靠敖仓了，因为大汉如此广大的地方，需要留下预备粮的，不能无限的放粮。

所以今年关中的春耕极其重要，陈平去陇西巡视，张良去上郡巡视，而徐凡几乎跑遍了内史郡四十个县。

地方上看到的情况，有徐凡欣慰的，也有让他无奈的地方。他想办法带回三十万关中的百姓，加上汉军也留下十余万青壮，有利的补充关中劳动力缺乏的情况。

加上均田，减税，免徭役，百姓们普遍从战乱的气氛当中走出来了，开始积极耕作自己的土地，整个关中荒地很少，即便出现劳动力不足