的说不出话来了，少府控制着整个大汉最赚钱的行业，每年可以为大汉朝廷提供超过了三百多亿的收入，这是大汉朝廷最大的一块财政来源，说用来发放福利，那真是前所未有的之事。

大汉每年在教育和医疗上的开支差不多是120亿钱，住房一般情况下都是百姓自己购买，自己建造，当然这两年有营造曹，但这是一个赚钱的官署，这要是全部用少府的钱解决这三大难题，教育和医疗的开支可以多上近一倍。

但关键是这笔钱是从朝廷挖出来的，朝廷的行政开支就会少个100多亿，如此大的空缺朝廷如何弥补？只怕执掌朝廷的丞相就会反对。内外的汉吏也不会答应。

张辟疆马上道：“陛下，当初太上皇也是制定三步走战略，以臣看来，您这个富裕社会也可以制订三步走战略，第一步就是十年内建设初等富裕社会，家庭收入达到4万钱，朝廷在十年内增加教育医疗的4成投入。

第二步20年内建设中等富裕社会，家庭的年收入达到5万钱，义务教育开始逐步向中学普及，在医疗上补贴普通百姓一半的费用。

第三步30年内建设高等富裕社会，家庭收入达到6万钱，义务教育全面普及到中学，争取达到医疗免费的程度。”

“这样分步达到富裕社会的目标，每一个目标又不是一定的太高，而且可以在两个任期内可以实现，能让大汉的百姓有更强的满足感，能让朝廷的官员施政也有目标，不至于太过于激进，拔苗助长。”

徐爱民想了想道：“辟疆言之有理。”

这样分三步走的确比30年实现富裕社会更容易实现，也更容易获得满足感。

张辟疆继续道：“陛下，太上皇征战天下的理念就是集中优势兵力打歼灭战，这用在治理天下也是一样的，少府是大汉财政重要的组成部分，您这样主动隔离对朝廷施政反而不利，可以缓慢增加对住房，医疗，教育的投入，而不是这样一刀切的把少府收入投入到福利当中。”

徐爱民听到这话眉头紧皱，他会想把少府的收入从朝廷分离，而是用作对大汉全体百姓的福利开支。

原因也很简单，还是传统封建帝王的思想在作祟，也是受到父徐凡这次退位，百姓如此拥戴他的影响，大赦天下不能用，那就给天下百姓来一波福利，让大汉的百姓知道自己这个皇帝也是站在他们这一边的。

贾谊却出列道：“臣以为陛下的措施可行，甚至要更进一步，不光是医疗和教育，还有养老金，失业救济金等福利全部算上，把朝廷的各种福利和朝廷