是因为帝国海军和其他几个海军的构成有所不同。

帝国海军因为缺乏其他的海外殖民地，活动区域局限在西太平洋海域，从活动范围来说，乃是一支典型的战略防御海军，其海军战舰的构成以决战用的主力舰、近海用的小型战舰为主，而位于中间的巡洋舰等舰种的数量是比较少的。

而英法两国不同，他们的殖民地众多，海军战舰除了主力舰外，还需要保持大量的巡洋舰。

军费是有限的，这建造多了巡洋舰，自然也就没有多少钱建造铁甲舰，而建多了铁甲舰，自然也就没有什么钱建造巡洋舰了。

帝国海军在总吨位上，也就是英国人的四分之一而已，但是主力舰的吨位却是远远不止四分之一。

从1857年开始到1875年为止，英国皇家海军服役的千吨以上的铁甲舰数量非常多，达到了几十艘，但这一时期的英国人非常热衷于建造几千吨的二等铁甲舰，数量虽然多，但是铁甲舰的总吨位其实并不大，加起来大约是二十二万吨上下。

而帝国皇家海军的铁甲舰吨位有多少？达到了十二万吨多，也就是达到了英国皇家海军一半多的吨位。

此外更让人值得注意的是，帝国海军的战舰吨位普遍偏大，舰龄偏短。

比如帝国拥有五艘战列舰，而英国人同等级别的一等铁甲舰有多少？是十艘，而且其中半数都是1870年之前服役的老船。

从中也就说，在整个七十年代里，在最高端的万吨战舰领域里，实际上帝国是保持不逊于英国人一样的建造和服役速度。

这并不是说帝国的造船业发展的有多快，而是英国人迎来了有史以来对海军限制最严厉的内阁，海军经费拨款是近乎于停滞。

而同一时期里，包括帝国在内，法国俄国以及德国，这四个国家却都是先后掀起了大规模海军扩张的**。

这个七十年代，是其他后进国家海军缩小和英国皇家海军实力差距的一个非常难得的时期。

1875年，帝国皇家海军的实力已经是超过了英国皇家海军部署在印度洋的东印度舰队的实力。

不过帝国海军自然不会就此停下步伐，实际上帝国海军的扩张一直都是延续进行，每年动工一艘主力舰的核心目标是不会变的。

比如1873年的时候，舜帝级战列舰的三号舰就已经是动工了，目前还在施工当中，1874年，第四艘装甲巡洋舰也正式动工。

而今年，按照海军扩张的预定计划，还将会再动工一艘主力舰。