。章平昌明确要求，再就业工作实行主要领导负责制，一级抓一级。层层落实。各地要按照中央和省、市确定的目标，结合企业改草和经济结构调整的情况，制定再就业计划，纳入当地经济社会发展和企业改革总体规划，保证失业、下岗职工年度再就业率不低于溉。市政府已成立由他为组长、萧发常务副市长为副组长的朗柳市解困与再就业工作领导小组，负责全市解困和再就业工作的组织、协调、监督和检查。各地已建立相应机构的。要充实完善;尚未建立的，要抓紧建立。劳动部门要做好再就业工作的规划和组织实施工作。有关部门要明确职责，密切配合，给予政策扶持和工作支持。各群众团体要发挥自身优势，积极为失业、下岗职工再就业办实事。

其次是控制失业、下岗职业总量，加强对失业、下岗职工的管理。要妥善处理好改革力度、发展速度和社会可承受程度之间的关系。规范企业职下岗程序，建立下岗申报制度，控制失业、下岗职工总量。企业实施批量裁员或下岗，必须按规定程序办量，即优化资本结构试点城市、试点企业和行业按政府确定的计划实施裁员和下岗分流;非试点企业和其他城市企业拟定职工下岗方案，应同时制定分流安置和再就业意见，经企业职代会讨论通过后组织实施，裁员、下岗超过职工总数慨的，还需经企业主管部门和当地政府核准。企业恢复和扩大生产需增加左员时，必须优先安排下岗职工。夫妻双方在同一企业的，不的同时安排失业、下岗;不在同一企业而又同时失业、下岗的，由企业双方协商，安排一人上岗。现役军人家属、烈属、市级及市级以上劳动模范、残疾人和因工伤残者以及女职工在怀孕、分娩、哺乳期内，不得安排其失业、下岗。

此外，对失业职工和仍与企业保留劳动关系、但离开工作岗位待工３个月以上的下岗职工，由企业经主管部门审核，报劳动部门认定，发放全市统一的《就业登记证》。劳动与统计等部门要加强对失业、下岗职工数量与构成的分析、统计，实行动态管理，务求严格。

再次，章平昌要求，建立再就服务中心，保障下岗职工基本生活。这一条是萧震提出的意见，章平昌照节全收并且直接拿出来对全市做出了要求。行业主管部门、控股集团公司及企业，应根据改革和实施再就业工程的需要，建立再就业服务中心。再就业服务中心要负责为下岗职工发放基本生活费、门诊医疗和缴纳养老、医疗、失业等社会保险费用，组织下岗职工参加职业指导和再就业培，引导和帮助他们实现再就业。进入再就业服务中心的对象。