建之初,共有45名巡视工作人员,每组一般是9名,1名组长,1名副组长。巡视组的领导机构为设在中纪委、中组部下的副部级巡视工作办公室。从公开的巡视组领导成员名单可以看出,巡视组成员的选择是很有讲究的。组长多由退出领导岗位,但还没有办理离职退休手续的正部级领导担任,而且多是从事党务工作和组织工作多年的干部。除此之外,巡视组的其他成员有局级干部,也有处级干部。
中央巡视组前往某一个省后,一般停留2-3个月,其间会与当地100-200名干部谈话。整个过程中,巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题,但不办案,只负责向中纪委、中组部报告,两部委再将报告转呈中央。
由于巡视组的特殊职能,一开始,有的群众这样评价巡视:“巡”就是转一转,“视”就是看一看,合起来就是走一走,看一看。其实,巡视当然绝非这样肤浅。特别是随着中央巡视组到地方巡视向地方群众公开,中央和地方媒体也时有报道,中央巡视组如何办案,究竟能起到什么效果,已变得越来越公开。
巡视组到达地方后,原则上避讳大张旗鼓,但也不可能像搞地下工作一样秘密。一般是先开一个见面会,见面会的范围主要是副省级以上的干部,还有组织部、纪委的一些领导。见面会后,要发一个消息,公布巡视组的电话和信箱等联系方式,让大家知道巡视组来了。而且,以后的活动一律不做报道。
在巡视中,一般不过多地采用召开座谈会的形式了解情况。因为,大家在一起,顾虑较多,很难讲心里话。巡视组的原则是,只要能了解到真实情况,在不张扬、不违纪、不违法、不引起社会轰动、不影响地方工作的前提下,不拘泥于固定形式,不过分地受时间的限制,采取各种不同的方法,对重大问题盯住不放。必要时,还要采取分散活动的方式,进行明察暗访。
因为,巡视组每到一地,要谈的人大概有三四百人。谈话对象有在职省级领导和省直部门及中央驻地方厅级单位的一把手,市(地、州)的党政一把手、纪委书记、组织部长,也有退下来的副省级以上的老同志,和部分退下来不久的省直部门一把手。有时,还要下到市(地、州),找到部分老县委书记、县长了解情况,甚至深入到乡镇、农村、工厂,直接听取基层干部和农民、下岗职工的意见。同时,巡视组成员也有权调阅、复制相关文件、会议纪录以及列席有关机关的会议。有时,巡视组还可以从一些重大案件中发现情况。
所以,这次中