间的沟通效率不够高，更达不到国际水平，特别是在一些贫穷的边远地区。由于华夏已加入世贸组织，华夏会和世界更紧密地融合在一起。在此背景下，根据世行以往的经验，在重工业方面，比如东北地区比较传统的汽车业，会受到入世的一些影响，应该考虑如何使两者间形成互补关系而不是相反。从中央政fǔ角度来说，应该从政fǔ的层面来加以控制，不要一拥而上争取同一个项目。

至于如何定位地区的优势，弗朗索瓦认为要解决好是政fǔ还是市场选择的问题。要改善东北地区的投资环境，使其变得更有吸引力。要有一些从市场角度形成的新型有前景的公司，这样才能吸引有潜质的企业家，把资源和投资留在这个区域，才能对这个地区的投资环境起到支持作用。

弗朗索瓦特别强调，转型要huā很长时间，要避免某一行业部mén出现令人痛苦的结果，非常必要建立完善的社会保障机制。”

萧宸再次点了点头：“他有什么建议？”

总理微微笑了笑：“他提出两条建议：一是建立社会安全保障网络，特别是在城市地区，现在有一大批人需要依靠它来糊口。东北地区上世纪九十年代以来由于种种原因，有些地方因为资金短缺，扶贫已经停止了；二是在收入分配方面要注意公平xìng问题。应该考虑老工业基地的重组对收入分配公平xìng的影响。世行在美国及欧洲的研究发现，地区收入分配越不平均，社会问题也会越多。华夏应该注意避免出现这种情况。”

萧宸微微点头，但沉yín不语。

总理笑了笑，忽而问道：“东北振兴的事情，在中央规划上面，你是第一线主管，尤其是，你在发改委又分管就业和收入分配，我想问你，对于他提出的这个问题你是怎么看的？”

“关于经济转型的问题，我已经多次向政务院和振兴东北等老工业基地领导xiǎo组提jiāo了备忘录，基本上我的意见和建议都已经写了进去，简单的说，是九个大点：一、优化经济结构，建立现代产业体系；二、加快企业技术进步，全面提升自主创新能力；三、加快发展现代农业，巩固农业基础地位；四、加强基础设施建设，为全面振兴创造条件；五、积极推进资源型城市转型，促进可持续发展；六、切实保护好生态环境，大力发展绿sè经济；七、着力解决民生问题，加快推进社会事业发展；八、深化省区协作，推动区域经济一体化发展；九、继续深化改革开放，增强经济社会发展活力。”

“至于您刚才问的这个问题，我觉得