其实并不困难,但征服之后出现的问题,如何解决才是最困难的。
很多和自己一样的统帅,可以打败敌人的千军万马,却无法打败贪官污吏。
无数个朝代,也被这些贪官污吏么一点点的挖空,最后轰然倒塌……
“其实,之前的各个朝代都有对官员的监察制度。”马南这人胆子不下,当着西南巡阅使的面也能侃侃而谈:“我国是世界上最早建立监察制度和监察机构的国家。从秦、汉开始,〖中〗国就有了相当完备的监察制度和监察机构,并有鲜明特征。一是直属皇帝。监察部门的官员都直接向皇帝负责,独立xìng很强。二是地位崇高。汉代全国最高监察官御史大夫同时兼任副丞相,与丞相、
太尉合称三公,在皇帝面前可以坐下来议事。
元代的御史大夫由皇太子或王爷担任,官至正一品。三是官小权大。古代真正执行监察任务的主力是监察御史,监察御史级别很低,只有七品。但是历朝历代的监察御史可以监督除皇帝以外的任何人,包括〖中〗央部门的监察官员。四是权重责轻。为了让监察官放心监督,给予监察官员特权,甚至可以“风闻奏事”查无实据也不加罪……”
看了巡阅使一眼,王恒岳听的非常仔细,马南又接着说道:“但这样的监察制度,局限xìng实在是太大了。御用xìng就是很明显的问题,这是所有弊病产生的根源。无论监察系统还是监察官员,只对皇帝一人负责,这就要求皇帝本身是一个负责的人。可事实上有些皇帝昏庸无能,带头破坏制度,甚至随意更改监察制度:还有的皇帝虽然非常重视反**,力度很大,惩治措施也十分严厉,但在整个制度设计上不合理,甚至逼良为寇,结果前腐后继,屡禁不止,朱元璋和雍正就是最好的例子了。其次是监察不专业。监察官员有举报权,但不一定有查案权,很多案件在查办过程中大事化小,小事化了,削弱了监察的威慑力。再次对监察官员的监督问题没有得到有效解决。一些监察官员最开始清正廉明,由于缺乏有力监督和制约,时间一长便开始变质,与贪腐的地方官员同流合污、狼狈为jiān,导致监督变成另一种**……”
这些道理王恒岳都再清楚不过了,只是从这个时代的一个官员嘴里说出,却让王恒岳对马南有了更大的好奇心。
王恒岳微微点头:“反腐反腐,越反越腐。马南,你分析得好啊,分析得透彻,你能把这些问题都看透了,不简单,不简单!”
马南接口说道:“巡阅使可知道有个国家叫瑞典?”