经过实践检验的此时欧洲甚至完全闻所未闻的经济理论，依靠这些，彼得打造了他的俄罗斯五年计划。可以说想相当完美。

同样，因为所有的地方政府未来的工作重心全都集中到完成彼得的五年计划上去。彼得也就将牢牢地掌控所有的地方政府。他可以随时以没有完成内阁下达的指标为由，裁撤任何一名政府官员。将之换成自己的支持者。

因此，这虽然是一份经济计划。但是也隐藏了彼得巨大的政治野心。一旦这份计划顺利完成，也就是五年之后，相信所有的俄罗斯政府，恐怕都是彼得的支持者了。也就意味着他的独裁统治，真正意义上的完成了。

一位君主，他的任何行为都是有多重性的。任何单一的看待问题的人，只会被人愚弄。

彼得答应了贵族们不发动战争，也就是在战时对贵族们的特别征收的赋税取消了。作为交换，贵族们支持了彼得的五年计划，将未来政府的方向放在经济发展上面。而彼得也借用了这份计划，来开始了他的内部清洗和掌控地方政府的独裁政治。

政治就是如此的充满了妥协和交换的。任何一个违反了这种游戏规则的人，通常是没有什么好下场的。聪明的君主或是大臣，都会妥善的保护这种规则，并且遵守规则。在规则之下，他们的争斗，也就是历史书上的君权与相权的争斗。这里的相权，更多的是指以宰相为首的政府。也就是皇宫与政府对于国家统治权的争夺。

很明显，现在的彼得的加强君主专制和掌控地方政府的野心，还没有多少人能够看得出来。所有人都被彼得画的大饼所迷惑。他们可能还很庆幸，彼得发展经济，他们也可以顺便在其中分一杯羹。却不知道彼得早就等着他们那样做了。

为了在将来更好的执行彼得的清洗计划，一个代表彼得的机构被成立了。也就是检察院，它直属于沙皇，负责监督全国的官员，并且有权弹劾任何官员。所有法院必须受理检察院弹劾的任何案件。

这也就是彼得的眼睛。彼得相信在五年计划实施过程中，他那巨大的金钱决定了很多人会为他不惜铤而走险。甚至不用彼得自己栽赃，凭借检察院自己的能力和权力，完全可以帮助彼得合法合理地清洗掉那些他想要除去的前朝遗臣。

另外彼得的一个秘密爪牙也被建立。一个默默无名的机构，皇家咨询处，成立了。同样直属于沙皇，资金并不像检察院一样来源于国库，他的资金全部来自于沙皇自己的私人内库。因此，它的资金来源决定了它从诞生那一天起，就是沙皇的走狗。表面上的工作是