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王悍好吃好喝了一段时日，不时会有人过来看望他，这些看望的人群中，众多将领是不被文姬欢迎的，总是没打屁几句，就会被文姬以王悍需要休息为借口赶走，主要的原因还是那些将领没打屁几句，就扯到女人身上，为了保护王悍的纯洁心灵，文姬这才甘愿做起了“护花使者”。

今日却不同，所有的长老、军中悍将都齐聚一堂，聚集在王悍的黑牛堡大厅中。

只见王悍躺在一张躺椅上，文姬坐在一旁照顾他，五位大长老则分坐在王悍左右，而其余普通的长老坐在堂下左边，将领坐在右边，当然还有一些其他没有发言权的族人或将领坐在边上，作为见证者。

今日讨论的是军制与税制的改革，这些堂中众人都是族中重要的高层，所以王悍才邀请过来一起讨论。

王悍手拿着一个小木锤，“梆梆”地敲了几下傍边的小木桌，示意众人不要说话。

王悍清了清嗓子，说道：“今天叫你们过来，我想大家也都知道了原因，经过一系列的战事，咱们现在的人口，包括原族人、晋人、奴隶，所有人加在一起已经有十几万，不到二十万的样子，这已经远超过战前原有的族人了。

尽管现在咱们的战利品还可以支撑今年的生计，可来年怎么办？仅靠现有的耕种土地，还不足以养活这么多人。

族里所有的耕地基本上都是我耕种的，最多也就有五千顷，不是我不想多种些，只不过这里并不适合耕种太多的土地，我准备把我名下的所有耕地、牧场，全部划为军中所有，作为军中的军费，这些土地应该可以维持那万余轻骑的生计，我自己会迁往湟水一带容易耕种地带，继续开荒种地，牧场会迁往咱们以前的老族地：西海。

只要在族里居住五年以上，没有不良记录的晋人，一律转为普通族人，与普通族人一样待遇，从战利品中每人给一头牛、一匹马、三十头羊、农具各一套，这些晋民将与我一同去开荒，他们能开多少就有多少耕地，这些晋民中男性居多，仅靠公鸡是不可能下蛋的，所以他们还将迎娶一些杂羌女人做老婆。

至于军方的土地则按军职大小分配我留下的土地，我会留下五千晋民与一万奴隶当作农夫、佃户耕种，奴隶以十年为期，晋民则以居住我族的五年时间为期，时间一到，且没有不良记录，他们就可以成为我族普通族人，可以自由耕种土地，这些佃农最多只能征收五成税收，且军中土地不再族群税收之列。

我们的地盘、人口都增加了几倍，本来我族的常备军力不属于