工作，是因为早在2004年，国家就颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》，其中关于‘农民集体所有建设用地使用权可以依法流转’的规定，强调‘在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。’这对于我们来说，不啻于是一粒定心丸，有了国家的政策支持，我们仁庆市委市政府才敢在全市范围内开展土地流转的工作。“

微微做了一个停顿，陆睿缓缓说道：”仁庆市的经济经过这些年的发展，虽然取得了一定的成绩，但是城乡发展差距过大的问题也十分的严重，城市面积已经达到了一个饱和的状态，下属区县的农村经济发展缓慢，土地的收入已经无法满足农民的生活，大量的青壮年劳动力宁愿出去打工，也不愿意在家里面种地，因为在他们看来，既然种地没办法让家里吃饱饭，那地不种也罢。”

唐雨珊点点头：“这倒是一个很严峻的问题。”

陆睿道：“是啊，我们市委市政府经过研究觉得，与其让大片土地因为劳动力不足而荒芜着，倒不如按照国家政策的规定，想办法把农村的土地集中起来发展集团化、规模化经济，这样既可以增加农民收入，又可以使得当地经济得到迅速的发展。”

“听说土地流转工作开展是陆市长您率先在市里面提出来的，您就不怕别人说你沽名钓誉，搞倒退？”

微微一笑，陆睿道：“当然怕啊，不过我想既然国家已经制定出了这个政策，那就表明是经过多方面论证的，我们的党和政府是代表最广大人民利益的政府，所制定的政策自然也是为了群众的利益。所以我始终相信，只要能够解决掉农民们的贫困状况，我这个市长受一点非议也是值得的。”

唐雨珊道：“按照您的说法，这种土地租赁的方式，能够解决仁庆市农民的贫困局面么？不会出现把土地低价出租的情况么？”

陆睿摇摇头：“我不这样认为，我们仁庆市的情况很特殊，现在大片的土地空置在那里，从土地里面获得的收益跟把地租出去的收入相比差的不是一点半点，农民宁愿出去打工也不愿意种地，足可见到底是一个什么样的情况。但是现在我们把闲置的土地出租出去，至少保证了农民有了稳定的收益。更何况在土地流转的问题上，我们早就有所准备，在签订租赁合同的时候我们就已经标明了，仁庆市出租的土地并不是一成不变的一个租价，现在的仁庆市的经济发展水平不高，所以租地的价格并不高，但我相信过两年之后，当我们仁庆市的经济发展起来之后，土地的租金同样会根据市