周正业闻言顿时一愣，商业用地，是指用于开展商业、旅游、娱乐活动所占用的场所，如用于建造商店、粮店、饮食店、公园、游乐场、影剧院和俱乐部等用地。

“书记，您的意思是？”周正业有些诧异的问道。

陆睿一笑：“你觉得，开发商拿下这些土地之后，真的会建商城么？”

周正业顿时明白了过来，他很清楚这里面的猫腻，一般来说，商业用地土地使用权一般40-50年，住宅用地土地使用权一般70年，要想把商业用地改变成住宅用地只要缴纳一定的土地出让金就可以。而如果想要一套房屋改变土地使用性质是不能的，按照现行土地出让办法的规定，其出让应当通过招标、拍卖或挂牌等方式公开进行，工业用地原使用人和买受人不得自行进行买卖。改变为商业用途的，必须符合城市总体规划，并需经过规划部门批准。

但虽然中央有这个规定，实际上在操作的时候，很多地方政府为了政绩利益，是没有按照这个规定执行的。

想到这里，周正业猛然想起前几天市长办公会上面，包远征市长提起来的关于加强土地转让管理的事情，那天的市长办公会上面，因为涉及几家投资商购买土地的事情，包市长专门提起过这个事情，但毕竟涉及到政绩问题，几个副市长谁都没有在意。要知道只要把土地卖出去，不仅仅是大笔的收入，同样也是当地政府的政绩，没有人会把送上门的政绩推出去。至于开发商拿到土地之后做什么，自然有下一届班子去头疼了。这种想法，不仅是别人有，就连周正业心里也是有的。

不过此时陆书记提出这个事情来，明显是有别的想法，难道说，包市长的那个建议，是陆书记的意见？

一念至此，周正业想了想说道：“最近土地局那边有个想法，就是在商业，娱乐，商品住宅等经营性用地实行招拍挂的时候，适当的可以请纪委以及督查室的同志介入，这样可以减少工作上的失误。另外，我有一个想法，是不是对于那些拿到土地之后一定年限不开发的投资商，我们政府可以收回土地，当然，这个想法有些不符合市场规律。”

陆睿听到周正业的话，轻轻的点点头：“你这个想法，有点意思。”

陆睿自然明白，不光是包远征，恐怕整个市政府对于自己的这个想法都有些抵触的情绪，虽然招拍挂制度是上面的正常，但是上有政策，下有对策。即便是出台这样的法规，一样也难以改变某些政府部门操纵地价，暗箱操作的局面。

自己能够做的，就是在仁庆市推动全面