是却是引起了国内的极大反对，甚至掀起了抵`制美国的浪潮，最后前清政府被迫以高价缩回路权，以官督商办的模式募集工商资本自行修筑，但是要想在国内筹集资本修筑铁路谈何容易，一直到1906年10月前清灭亡都没拿出一个详细的商办章程来，再过来南北爆发内战，这铁路一事自然也就一拖再拖，天知道什么时候才能重新动工修起来。

在这样的时代背`景下，如果赵东云能够提前缩回京汉铁路的权力，把整条南北大动脉的所有权收归国有的话，那么不仅仅能够让奉军在这条铁路上的调动更加顺利，同时也代表着能够把京奉铁路、京汉铁路联合起来运营，足以带来更广泛的经济收益。更加重要的事，此事足以带给赵东云的巨大的政治声望。

不得不说，比利时人的这个说辞对赵东云而言还是很有诱惑力的！

荷兰、瑞士也是提出了比较优惠的贷款条件，不过他们也是有着比较特殊的要求，那就是贷款的利息普遍偏高，并且同样要求盐政或者地方财政的抵押。

“他们国力小微，拿出几千万英镑自然是困难无比的，这样你们先和比利时诸国谈着，没有多的，但是几百万英镑他们总能够拿得出来吧，就算没有几百万，但是有个一百万也好啊！”赵东云并没有因为比利时、荷兰等国不是当代的一流列强就有所轻视。人家的国土虽然小，但是一个个都是在海外拥有庞大殖民地的国家，荷兰在印度尼西亚群岛、比利时在非洲可都是拥有大片殖民地的，也许他们的国力无法和英法德法这些国家相提并论，但是拿出几百万甚至上千万英镑对他们的银行家来说的确不算什么。

和比利时、荷兰等国的谈判，加上中国要求的贷款金额也不高，再加上具体谈判的时候采取的是商业抵押的模式，所以进展比较顺利。

和六大强国的谈判带有浓厚的政治含义不同，和比利时的贷款谈判就是单纯的商业利益争夺了，面对中国提出要求获得五百万英镑贷款的要求，比利时人虽然没有答应，但是依旧表示可以提供两百万英镑的贷款，并且不附带乱七八糟的政治条件。

六大强国在谈判中，都是提出了各种的政治条件，别说什么盐政抵押和开放更多的通商口岸之类的，甚至连政府财政监管这种要求都提了出来，而比利时那边的要求则是要显得商业化的多。

他们虽然也要求抵押物，但是他们并没有强行要求盐政抵押，也不要什么政府财政监管权，也不要派人去担任中国的财政部税收部门的负责人，他们要的抵押物比较简单：他们只要求中国提供