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这四年内另外一件大事则是幽州政策制度的大改，这一次的改变正式将许多先进的制度搬到了前台。

洛阳已经传来消息，汉灵帝已经病入膏肓了。而全国各地的动荡不安的消息也不停的传来，大汉又实行了州牧制，将各州的军政大权放了下来。轩辕天感觉自己和张紘他们早就定好的政策可以正式实行了。现在整个幽州的官员可都是轩辕天亲自安排的，保密度可以相信，更何况还有几个情报部门呢。

回到幽州，轩辕天先和家人聚了聚，给儿女们讲解了一些知识和教导儿子开始修炼轩辕心法和改进版的【皇极诀】（盘古金身决和皇极诀的综合体）。女儿则是和蔡琰一样修炼【水韵诀】。

第二天的时候，轩辕天下令幽州上层开大会。这个时候鲜卑也不可能大举入侵，于是草原除了留下高顺和关羽之外，其余的人都回来了，另外管理定北州的张昭和严纲，和东海岛链的周瑜等人则因为脱不开身不能回来。

现在的幽州真可谓人才济济。先不管轩辕天的徒弟。就说前后跟随他的人就有不少。文有沮授，田丰，张紘，张昭，程昱，陈宫，贾诩，董和，蔡邕等人。武有程普，严纲，潘凤，韩当，黄忠，田楷，朱政，刘成等人。文都是定国安邦的人才，武也是能独当一面的猛将。

再加上这几年来自己教导出来的二十四个文武徒弟，还有投降的黄巾将领。整个幽州现在人才已经完全脱离了刚开始那困窘的场面。

在第五天的时候，能来的应该来的都来了。范阳的刺史府已经重新休整了一番，不管是从大小还是气派都比过去要好很多。

看着在座的几十个属下，轩辕天很有成就感，和几位最先就跟最自己的属下对视了一眼，都微笑了起来。

“安静一下，这次叫大家来最主要的就是一件事，那就是进行改革。改变幽州的官制体制和制度。当然这暂时还是不对外开放的。”

“我们幽州现在人才济济，好多人都还没有自己的职务，不能很好的发挥你们的才能。这次的会议就是为了解决这写事情。”

将上百份的资料发了下去，让属下们稍微浏览了一遍，一盏茶之后。轩辕天说道：“你们也看了一遍这个资料，上面写有我对大家职务的安排，有意见的可以现在提出来，我们大家商量着改进。”

幽州的官员，不管是很早跟随轩辕天的，还是后来加进来的，他们都能感觉到幽州每天的变化，百姓的丰衣足食，崇文尚武的民风。他们感觉到了幽州政策和大汉的不同，刚开始他们