区，上海完全是凭借自身的成长能力，最后成为中国的经济中心。

第一拨人是以文彦博为首，加上韩维、苏辙共三人，凌驾于政事堂、枢密院、御史台、三司之上。内阁三人与四大执政，共同处理朝政。赵兴把文彦博所主持的内阁作为一个明面上的变法机构，却没有任何变法的具体措施，只是求得朝政稳定，为后面实际上的变法遮风挡雨。

第二拨人是以司马光为首，加上他的支持者，以及军事家、哲学家、科学家们。他们要做的是汇集诸子百家学说，按赵兴的要求分类，编写教科书。为以后赵兴推行完善的教育体系作准备。赵兴亲自编写了学科总纲，分为：文学、史学、哲学、商学、工学、农学、医学、矿学、兵学九门。

这是赵兴参考后世的分科设立的。相对应的是：语文、历史、政治、数学、物理、地理、生物、化学、体育。赵兴的分类，是以直接的生产行业设立的，为赵兴后来推行变法提供人才。

第三拨人是以王安石为首，加上他的支持者。赵兴把自己的变法思想与王安石的进行结合，并令王安石编写《大宋法典总宪》。一起共八大新法。

一：内阁官制法。裁并州县，精兵简政。中央推行内阁六部制，其他各机构依其职能划分各部，地方上推行政府布政使、军府指挥使、督府督查使、法府明法使四权分立制。

二：股权竞标法。将国有专卖以及资产的经营权出售给大商人，包括盐铁酒茶、驿站等六十三监产业。大商人合股竞标，成立国有私营商行，赐官免税。

三：钱庄管理法。设立中央皇家钱庄，隶属于户部之下，发行纸币，禁用金属货币，禁止贵金属外流。分为：一文、五文、十文、二十文、五十文、一百文、二百文、五百文、一贯九种面额。按股权竞标法，设立国有私营钱庄，分设各地，吸纳存款，发放贷款。

四：商贸法。无论何种经营，只要按其固定资产的十分之一，存入钱庄冻结，即可免税。五年一期。

五：工业复兴法。招募商人在指定的工业区设立国家所需要的作坊，建立国有私营工坊，国家不仅提供技术和土地，而且免税。

六：义兵均田法。一人参军，全家免税。以五年为期，国家不再提供军饷，只提供衣食。五年后，退役士兵将视其军功获得一份耕地。

七：封国开疆法。由皇帝提供兵马，受封宗室功臣提供粮草军饷，招募百姓，前往封地建国。在流求（台湾）、麻逸（菲律宾）、东印（印度尼西亚东部和新几内亚岛）、澳洲地区设立封国，