，两千元的贷款还能做些事情，到现在，农户想做点规模稍微大一点的副业，两千元根本就不够。目前扶贫社向社科院争取，实行‘十户联保、一户使用’的妥协政策，使得贷款上限放宽到二万元，但是相对农业项目的规模来说，两万元还是不足够用，不能摆脱周书长所说的‘只能脱贫、无法致富’的格局……”

周密心里真感激李季，借着他的话说：“李博士说的对啊，就拿果疏保鲜库来说，县里向农校的教授咨询过，建立两三百吨储藏规模的保鲜库，就能创造一定的经济效益，林果产销旺季价格低，淡季价格高，利用保鲜库，调整供应量，哪怕每斤多产出两毛钱的效益来，三百吨的保鲜库每年也有十多万的收益，不过三百吨的保鲜库投资要三十多万，不是普通农户能承担的，就算有些农户有些眼光，也筹不到这么多的资金。顾皓在新竹乡建果品厂，我就想，全县要是能有十座这样规模的储藏基地，就林果一项就能给全县的农民每人每年增加好几百元的收入。”

林泉说道：“确实如此，扶贫社的放贷限额确实需要往上调一调，”林泉侧过头问李季，“若成立乡村银行，上限可以调到五十万，结合国内的情况，需要一个逐渐的过程，目前调到五万左右是适合的，拿周书记举的例子，每户可贷五万元，六家农户合作就能建一个三百吨的果疏保鲜库，加上种植、运输、销售，就算一家小型的果品企业……”

周密只当林泉借此转移话题，倒不想继续讨论下去，免得太唐突了客人。丁向荣看在眼里，晓得周密与林泉的思路有根本姓的差距。周密只局限于滦县一地，只希望为滦县拉来尽可能多的投资，而林泉却关注一种普遍的解决方案，不仅仅适用于滦县，还要适用于中西部广泛的未脱贫地区。

林琴南先生近十年来一直主持的小额贷款项目研究，绝不仅仅是要在滦县成立一家扶贫社，而是为筹建全国姓的乡村银行探索出一条道路。不仅从运营体制上，融资渠道与规模上，还要突破国内金融机制的重重障碍。

国内有好几十家小额贷款试点项目，但是规模都不大，总规模不到两亿，受益范围只局限于一隅之地，受资本金限制无法开展更多的金额业务，受益人群也相当窄，对于国内的现状无疑于杯水车薪。但是规模一直无法壮大的最大瓶颈还在于政策和法律层面。小额信贷组织无法确定合法身份，严重影响组织发展，又没有融资渠道，影响了机构的筹款。按照央行的要求，小额信贷试点公司‘只贷不存’，不允许吸收公众存款，只能运用‘来自几个有限股东的自有资金和