续休养生息，然后再打新的夜郎人继续内迁，周而复始空耗国帑，打下夜郎国的意义也就不存在了。”

天子听的心惊肉跳。内附蛮族的管理和控制向来是个麻烦，朝廷既不敢相信内附者的真心实意又必须执行内附制度，造成投靠到汉家的匈奴贵族大部分降而复叛，只有年复一年执行着注定要失败的招安计划。

“另外一种情况差不多。外迁的汉民到了野蛮的丛林中，倘若交通便利来往频繁尚还可以维持汉化基础，一旦中断通信不出十几年离心力逐渐凝聚。不出两代人就变成一块孤悬海外的文明荒地，那儿的汉民会反向接受野蛮化生活。在北方边郡这叫汉人胡化。”

刘彻注视着沙盘上的高原山区，群山环绕之间是夜郎蛮族的聚居地。低纬度山区里潮湿闷热酷暑难耐，即使打下这块地方在汉人眼里意义不大，没有几个人愿意去那儿生活，山区里唯一值得称道的是木材和矿藏储量，大部分矿脉是没技术开采的，在地表一百米内的矿脉可以开采，也就占据很少的一部分矿藏。

掠夺资源，掠夺人口，掠夺一切可以掠夺的东西，没有利益的战争是愚蠢的，只有丰厚的战争红利才可以促使更多人支持战争。

少年天子最初也不能理解，当上皇帝执政一年多逐渐领悟含义，战争是最简单粗暴的获利行为，争夺土地、争夺分配权或者争夺可以争夺的所有资源，终极目的是让汉家江山民富国强，江山社稷千年不倒万年不朽。

争取更多人的拥护，只有用不断的战争，不断的获利得到最坚定的支持，刘彻的想法非常简单粗暴，他也不怕计划太简单粗陋被人识破，只要有一套优秀执行力的制度，他就可以把天下的力量通过战争捏起来，好战的念头根植于年轻皇帝的脑海中。

刘彻皱眉沉思。

“陛下稍安勿躁，根据最新得到的数字统计，我们周边几十个大小邻居里，就属西南夷块头最小也最容易并入，只用单纯的内迁和外迁既然无法达到目的，就得开发新式策略获取全新的优势，这种方法只需要殿下迁徙几地的农民，给予三年免除刍藁税，一年内只缴纳半价的人头税并坚持三年，。”

“人从哪来？”

“从荆蛮、诸越处来，牵扯到南越的讨伐筹备计划，臣只能大略说个梗概希望陛下能理解。”曹时在沙盘上画出一条长长的斜路。

迁徙方案本身没有太多可说的，迁河北之民以填两淮，迁两淮之民以填荆蛮，迁荆蛮之民以填三越，迁三越遗民填西南夷，齐民编户种田耕地。

就在未央宫中