，得以实现的。主公所有的权力都可以下放给下属，并让他们相互制约，比如军权和财权，自己只需要紧紧握住赏和罚两个权力，若军权不稳，以财权罚之，反之亦然。领导的艺术就是分权制约的艺术，当然有的领导不分权、只制约，如朱元璋将相权都收了，只要他不怕累，当然也可以。

不过权力的集中往往也不是那么简单，比如往往只有开国君主从马背上夺天下，自己能手握军权，后代皇帝如果没带过兵，又怎么能掌握军权呢（虎符只是个形式，皇帝要调兵，出示虎符给统帅，如果统帅反叛，虎符没有任何作用）。所以中国古代的政治体系相较西方，总是显得民主。原因就在于分权大大限制了皇权，而西方封建制度等级森严，皇帝的残暴层层转移，到平民或奴隶这一级时，只有沉重的灾难了，而作为主要军事力量的骑士，相当独立，也只听从皇帝号召，又很好的解决了军事反叛问题（这与清朝的八旗兵类似）。

总之，广陵郡少的了太守，少不了官员，这放在东汉每一个郡中都适用。张旭想要借助官吏的力量，但现在这个情形可不行，自己一没势力，二没血统，人家又不受你威胁，凭什么能让他们为你效力呢？

张旭吩咐手下派几个人守着这些人，饿了送吃的，渴了送水，除了不准离开，其他自便。自己召集几个主要的手下商量下一步行动，说是商量，其实也就是通知一下而已。

“候仲、贾卫，你们将队伍分成两队，你和候仲分别掌管20人，其他人交给张阳、魏山，张阳保护我妹妹，魏山跟着我，高忠、高明你们先领几个人去接管太守府府库里的钱粮和兵器，先将太守府防卫做好，人不够就到城里去招，钱粮由我统一发放，招来的人先让他们集中起来，我到时候找关彦，让他的手下过来集中训练一下，你们也一样训练，不过要和新兵分开。好了，没有问题就去做吧。”张旭现在只能将想到的全都做了，毕竟第一次布置，显得有些仓促。

各人分开行动后，张旭向前厅走去，看来自己又免不了一番忽悠了，实力小没办法啊！

“各位大人，在下张旭，乃新任太守关彦大人手下幕僚，在此问候各位一声，希望各位大人多多配合关大人！”张旭换上从太守府中搜出的新衣裳，满面春风的走向软禁在前厅的官员。

顿时，下面几个人完全不顾张旭在场，自顾自的商量起来。“李大人，张大人可带我们不薄啊，咱们都是他的座上宾，张大人提拔我们做到如今的位置，咱们就该以死明志。”“王大人，现在情况不明，我等还是要弄清楚再决