理。罗大纲是不想派兵到上海的，镇江兵力本来就匮乏，根本抽调不出大批兵力支援小刀会，援兵少了又没有很好的效果，还不如不派兵呢。但是，上海小刀会起义占据上海有效的减轻了天京、镇江的压力，罗大纲内心是希望在上海有一支力量牵制清军的。罗大纲很头疼，最后只能召集师帅以上官员，召开会议，商讨如何处理小刀会的问题，李成平资历最浅，叨陪末座。

在会议上，罗大纲先介绍了小刀会的情况，然后询问众将的意见。由于镇江兵力有限，在做的太平军将领基本上是不同意派援军的，但也有人觉得应该派小部队意思一下，不然不好跟天京方面交代。由于意见不统一，众指挥、检点不由的吵了起来，看着逐渐热闹的场面，下面的将军、军帅都正襟危坐，更别说李成平这师帅了。

这个检点说不派兵不好交代，那个指挥说要派从你部下里派，那检点一听，忙说那不行，总之谁也说服不了谁。李成平看着罗大纲一边听，一边皱着眉头，心想机会来了，站出来说道：“罗丞相、各位大人，卑职承蒙丞相厚爱，加入太平军才半年就升为师帅，却没有给丞相做多少事，很是惭愧，这次卑职愿意前往上海，为丞相大人分忧。”

李成平此言一出，会议室内顿时静了下来。罗大纲听了这话，沉思了一会儿说道：“你这么用心，我很高兴。谭指挥（武昌时的谭旅帅），你可愿意派出这得力手下？”

谭指挥尽管不大乐意，但还是说道：“丞相，卑职没有意见。”

罗大纲一听，更高兴了，道：“那好，李师帅，你这么有心，我也不能亏待你，现在我就升你为军帅，到了上海好好干。”